1、我国近代教育史上第一个法定的学校系统，实始于1902年，即管学大臣张百熙所拟的《钦定学堂章程》，公布于光绪二十八年（壬寅年），所以称“壬寅学制”。

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2、正式颁布后未及施行，次年(1903年)又由张百熙、张之洞、荣庆重新拟订一个《奏定学堂章 程》，公布于光绪二十九年（癸卯年），称“癸卯学制”，是第一个法定的并在全国施行的学制。

3、这个学制包含着从小学到大学的完整体系。

4、从纵的方面看，整个学制分三段六级：第一阶段为初等教育，设初等小学堂5年，高等小学堂4年，另设蒙养院，不在正式学制之内；第二阶段为中等教育，设中学堂5年；第三阶段为高等教育，设高等学堂或大学预科3年，分科大学3年或4年，通儒院5年。

5、从横的方面看，与高等小学平行的，有实业普通补习学堂，初等农工商实业学堂和艺徒学堂；与中学堂平行的，有初级师范学堂，中等农工商实业学堂；与高等学堂平行的，有优级师范学堂，实业教员讲习所，高等农工商实业学堂。

6、按照这个学制的规定，儿童7岁入学到大学毕业要20或21年，到通儒院毕业要24年或25年，年龄要到31岁或32岁，是我国迄今最长的一个学制。

7、除上述各级学校外，在京有译学馆，外省有方言学堂，属高等教育阶段，约计学习5年。

8、另外，为新进士学习新知识而设有进士馆，为已仕官员学习新知识而设有仕学院，修业年限均为3年，也属于高等教育性质。

9、由于这类学校不是由小学、中学递升而入高等学堂的，所以没有列入学制体系之内。

10、这个学制是仿效日本和西方国家拟定的，它从1903年公布起，一直延用到1911年清朝覆灭为止。

11、对旧中国的学校制度影响很大，以后学校制度的建立，实际上是这个学制演变而来的。

12、这个学制的教育宗旨，在1903年11月张之洞等人所拟的《癸卯学制》中写的是：“各学堂章程以忠孝为敷教之本，以礼法为训俗之方，以练习艺能为致用治生之具。

13、”到1906年学部把它定为“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚实”。

14、所以它与中国封建时代历代王朝所订之教育宗旨是一脉相承的，即是以忠孝尊儒为其根本。

15、所不同的只是在培养一副顽固不化的封建头脑的同时，再加上一些力声电光化之类的东西而已。

16、由此可见，确定这个教育宗旨的目的，在于维护“日薄西山，气息奄奄”的清朝统治与封建社会制度。

17、后来这个宗旨虽随着清王朝被推翻而废止，然而从后面国民政府的教育宗旨中可以看出，它对其有着十分明显的直接影响。

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